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轉發(fā)關于印發(fā)《安徽省工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》的通知
2024-11-11 瀏覽量:259

建市函〔2024〕679號

各市住房和城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心,廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心:

現(xiàn)將《工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》印發(fā)給你們,請結合工作實際,認真抓好落實。

 

 

 

????????????????????????????????????安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳   安徽省人力資源和社會保障廳

?????????????????????????????????????2024年10月25日 

(此件公開發(fā)布)


安徽省工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案

 

為嚴厲打擊我省工程建設領域專業(yè)技術人員注冊執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象,維護我省建筑市場秩序,保障工程質量安全,促進建筑業(yè)高質量發(fā)展,根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關于開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》(建辦市函〔2024〕283號)要求,結合我省實際,特制定本方案。

一、總體要求

聚焦工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”亂象,結合工程建設領域整治,深入開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理,堅持系統(tǒng)治理、標本兼治,通過整改一批突出問題、處理一批違法案件、公布一批反面典型、出臺一批防控舉措,形成“零容忍”高壓態(tài)勢,為加快建立競爭有序、誠實守信的建筑市場、推動全省建筑業(yè)高質量發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、治理內容

對我省工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員及相關單位、人力資源服務機構等進行全面排查,嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不一致、出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。

三、實施步驟

(一)自查自糾階段(2024年8月至10月)

各市住房和城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、人力資源和社會保障局負責組織本行政區(qū)域內(含所屬縣、市)自查自糾工作,指導、督促本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員及勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等相關單位開展自查自糾。相關專業(yè)技術人員和單位要對照有關法律法規(guī),對是否存在掛證等違法違規(guī)行為進行自查,存在相關問題的,應及時辦理注銷等手續(xù)。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位,可視情況不再追究其相關責任。

(二)排查處理階段(2024年11月至2025年1月)

1.全面開展排查。各市住房和城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心要在自查自糾基礎上組織開展全面排查,結合社保繳費、住房公積金繳存等信息,對本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員進行全面比對排查,重點核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。

2.依法嚴肅處理。各市住房和城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心對排查出的問題要及時調查核實。對存在掛證等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)予以處罰;對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位,要依據(jù)有關法律法規(guī),對其承建項目的主要管理人員、技術人員到崗履職情況進行排查,并依法嚴肅處理。

3.加強指導監(jiān)督。省住房和城鄉(xiāng)建設廳、人力資源和社會保障廳要加強對各地專項治理工作的指導和監(jiān)督,各市住房和城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、人力資源和社會保障局、公積金中心要加強對所屬縣、市的指導。

四、職責分工

(一)省住房和城鄉(xiāng)建設廳

1.向省人力資源和社會保障廳共享工程建設領域專業(yè)技術人員注冊數(shù)據(jù),向各地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門推送專業(yè)技術人員“掛證”核實名單。

2.核查確認各地上報的排查信息和處理結果。

3.對于需要省級實施的信息公示或行政處罰,依法依規(guī)進行處理。

4.于2025年2月28日前向住房和城鄉(xiāng)建設部報送工作報告和清理匯總表。

(二)省人力資源和社會保障廳

1.向省住房和城鄉(xiāng)建設廳共享工程建設領域專業(yè)技術人員社保繳費數(shù)據(jù)。

2.指導、督促各市人力資源和社會保障局,核查確認注冊人員的勞動關系。

3.核查確認各地上報的排查信息和處理結果。

4.配合對納入不良行為記錄的人員和違規(guī)中介服務機構依法依規(guī)給予處理。

(三)各市住房和城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)

1.督促所在地相關企業(yè)和人員開展自查自糾。

2.主動與當?shù)厝?/span>力資源和社會保障局、住房公積金管理中心對接,比對社保繳費數(shù)據(jù)庫、公積金繳存數(shù)據(jù)庫和注冊數(shù)據(jù)庫。

3.對注冊信息與社保、公積金信息不一致的人員逐一核實。

4.對存在“掛證”行為的單位和人員,依法依規(guī)給予處罰。

5.對“掛證”問題突出的單位,對其承建項目的主要管理、技術人員到崗履職情況進行排查,并依法嚴肅處理。

(四)各市住房公積金管理中心

配合當?shù)刈〗ú块T對注冊信息和公積金繳存信息進行比對。

(五)各市人力資源和社會保障局

1.核查確認注冊人員的社保繳費數(shù)據(jù)及有關信息。

2.核查確認注冊人員的勞動關系。

3.對違規(guī)的中介服務機構依法嚴肅查處,責令限期整改,情節(jié)嚴重的,依法給予行政處罰。

五、有關要求

(一)提高政治站位,強化組織領導。開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治是維護建筑市場秩序的重要工作。各市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心要高度重視專項治理工作,明確責任分工,確保專項治理工作取得實效。

(二)加大排查力度,依法從嚴查處。各市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、住房公積金管理中心要充分發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢,積極協(xié)調相關部門,加大對專業(yè)技術人員和相關單位違法違規(guī)行為的排查力度。認真落實國家、省有關部署要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,依法從嚴查處工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為。

(三)暢通舉報渠道,強化信息公開各市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局應在部門門戶網(wǎng)站醒目位置公布“掛證”問題專項治理的投訴舉報電話和郵箱。對投訴舉報事項要逐一登記,切實做到件件核實處理。對違規(guī)使用“掛證”人員的單位要集中予以公開,并納入資質動態(tài)核查;對違規(guī)的中介服務機構要依法嚴肅查處,責令限期整改,情節(jié)嚴重的,依法給予行政處罰。

(四)加強宣傳警示,強化輿論引導。各市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局要加大教育引導和宣傳力度,充分運用典型案例進行警示教育,提高專業(yè)技術人員、有關單位、人力資源服務機構對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認識,形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。

(五)嚴守工作紀律,完善長效機制。各市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局要嚴肅工作紀律,認真核查問題線索,不得阻礙、插手違規(guī)“掛證”人員查處工作。要全面總結專項治理工作,認真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題,總結做法成效,及時將行之有效的經(jīng)驗做法提煉為制度性文件。


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